内容摘要：我国经济增长方式和经济结构正处在转型过程中，由于工业结构的调整、现代企业制度的建立以及农村劳动生产率的提高，“排挤”出大量的剩余劳动力，我国正面临着就业难题。大力发展第三产业不仅符合三大产业演进的规律，同时第三产业的就业弹性远远高于第一、第二产业，因此大力发展第三产业可以缓解我国就业难题。笔者认为今后发展第三产业要注意保持国民经济持续快速稳定增长、解决好推进城市化进程、推动非公有制中小企业壮大等问题。
Abstract: A surplus of labor force challenges the employer situation. A vigorous development of the third industry will not only promote economics growth but also contribute greatly to the improvement of employment situation. In the development of the third industry, we must keep the national economy developing sustained, push the process of urbanization, and help strengthen the non-public small-and-medium-sized enterprises.

关键词：第三产业 劳动就业 城市化 就业弹性

一、我国现阶段劳动就业状况
1、企业改革裁减富余人员，导致大量职工下岗
现阶段，我国国有大中型企业的的目标是建立现代企业制度，现代企业制度的基本特征就是“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”，随着企业产权关系理顺及科学管理加强，资产和劳动力进行重新组合，于是名义上在工作岗位上的“隐性失业”变为“公开失业”， 并且很多长期亏损、资不抵债的企业依法破产，同时，国有企业实行经济增长方式由粗放型向集约型转变，要求企业的技术装备大大改进，劳动生产率提高，由此造成大量国有企业职工下岗，失业人员流向社会。类似的是，机关事业单位要提高劳动效率，推行以岗定员的劳动人事制度，也分流出不少富余人员。2001年1季度末，国有企业下岗职工653万人，通过再就业仅安排33.1万人，再就业率仅为4.8%，我国失业人员和下岗职工再就业难度日益加大。伴随着市场竞争力度的加大，由于工业制造业本身结构调整所形成的结构性失业压力，将会越来越大。

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