为启动农村市场,近年来政府、厂家和商家采取了许多措施来刺激消费,千方百计扩大农村市场的需求,但结果并不尽如人意,农村市场仍然低迷不旺。这从本次农民的问卷调查结果中也可反映出来。调查显示,1049位农户户主中,认为近两年本家庭购买商品支出是“增加的”有268人,占25 6%;认为是“减少的”261人,占24 9%;认为“变化不大”的520人,占49 6%。由此看出,支出增加户与支出减少户各约占四分之一,有近一半的农户近两年购买商品的支出基本处于停滞状态。那么,造成农村市场启而不动,低迷不旺的原因是什么呢?问卷对近两年购买商品支出减少农户的户主进行了调查。他们认为,造成购买商品支出减少的重要原因是: 

1、农民收入减少了。选择此项因素的最多,占被调查者(即支出减少农户户主)的89 3%。近几年来,受农副产品价格大幅度下滑、自然灾害严重等多种因素的影响,使约30%的农户的收入出现下降趋势,严重制约了农村消费水平的提高。另外,从能够形成农户现实购买力的现金收入来看,也呈现出下降之势,据统计,1998年河南省农民人均期内现金收入比上年减少70 51元,下降3 8%。农民现金收入的减少,使其购买力受到明显抑制。 

2、为应付可能增加的预期支出,有钱不敢花。持这种心态的占被调查者的42 9%。他们认为近几年一些改革政策的出台,使原来不花钱或花钱不多即可办的事,现在要花很多的钱。为应付这些开支的增加,有钱也不敢花。据调查,在这些改革措施中,教育体制的改革对农民触及最大。现在农村很多地方的学生从上初中开始就实行封闭式教育,学生吃住在校花费较大,加之一些地方的中小学校乱收费现象严重,农民应付这些开支的压力增大。另外高校扩招,使许多农民增大了孩子上大学的希望,但是高校并轨之后高昂的学费,又迫使望子成龙的农民不得不提早存钱,以备后用,从而减少了即期消费。 

3、对预期收入不看好,有钱不敢花。受此因素影响的农户占30 7%。近几年来为了增加农民收入,国家各地相继出台了一系列的政策和措施,譬如制订粮食保护价、严格控制农民负担、加大对农业的投资等,但效果并不明显,作为影响农民收入最重要因素的农副产品价格仍在低水平上运行,一些地方的农民负担依然较重。所有这些现象的存在,使部分农民对预期收入看淡,谨慎动机增强,即使有钱也不敢出手。 

4、消费环境差,有些商品买得起用不起。受此因素影响的占18 4%。从河南省农村大多数地区来看,消费环境仍然较差。象供水、供电、道路、电视信号接转等这些基本问题仍未解决好,使一些商品在农村处于买得起用不起或买得起不能用的窘境。特别是与农民生活比较密切的电力方面的问题最为突出。调查显示,目前被调查的105个村的生活用电价格为0 76元/千瓦小时,其中电价最高的村达到1 40元/千瓦小时。对于目前的农电价格,被调查者的看法是:认为“太高”的占13 8%,“偏高”的占51 4%,“基本合理”的占32 9%,“偏低”的占1 7%,“太低”的占0 2%。由于大部分地区的农电价格较高,不但限制了农民的用电消费,而且也制约着家电在农村的市场拓展。调查表明,虽然目前农村使用的多是耗电量较小的电视机之类的电器,仍使近20%的农户因为电价高而不能正常使用。本调查同时显示,目前每个农户的月均用电量为18 4千瓦小时,与城镇居民户同比少用电25 2千瓦小时,二者用电量之比为1∶2 4。但从用电支出来看,由于农电价格高于城镇电价(约为0 46元/千瓦小时)达65 2%,因此农民与城镇居民的用电支出相比仅为1∶1 4,没有象用电量差别那么大。农村电价问题不解决,家电等机电消费品在农村的普及和正常消费将受到严重制约。 

5、该买的都买了,目前市场上没有可买的东西。受此因素影响的占5%。据了解,作此回答的都是收入较高的农户。由于这部分农户比较富裕,家中该配置的物品都配齐了,而市场上现在还没有新的产品可消费,因此在目前投资实业风险比较大的情况下,他们只好将多余的资金存入银行。这部分农户虽然占比例不大,但其购买力较强,对市场的拉动作用不可小视。 

6、其他因素的制约。这些制约因素主要包括:(1)流通因素。目前农村许多供销社名存实亡,被个体商业所取代,而个体商业在经营、仓储等方面有很大局限性,难以适应社会化大生产、大流通的需要。商业网点奇缺,适销对路的商品在农村供应不及时,在一定程度上了限制了农民消费能力的实现。(2)售后服务跟不上。调查显示,当问到“您及周围居民的家用电器出了故障,一般如何修理”时,22 9%的人回答要“到县城修理”,54 7%的人回答到“集镇修理”,而回答“在本村”和“厂(商)家上门维修”的仅分别占16%和5 8%。可见,目前农村的维修服务状况并不令人满意。作为大件贵重物品发生故障以后要到集镇甚至县城去维修,尤其是有的物品维修时间需要几天,来回几趟,费工费时又费力,这的确是一件恼人的事情。有的农民家电坏了之后,为了图省事,只好在维修技术低下的村中修理,甚至弃之不用,束之高阁,大件贵重商品在农村的售后服务差,严重地影响着农民的消费热情。 

另外,制约农民消费的因素还有商品的供应结构与农村市场的需求不相适应等问题。