村庄兼并现象在山东起始于80年代的中后期，目前正从东部发达的沿海地区逐步向中西部地区推进。这种现象出现和发展的动因是：

    （一）乡镇企业的快速发展和膨胀。村庄兼并现象首先在山东沿海发达地区出现，其主要原因就在于这些地区乡镇企业特别发达，一些富村和强企业不满足于自己的发展空间，有继续扩张和膨胀的需要。如龙口市东江镇的前宋村，原来只是一个仅有1平方公里土地面积，不到1000口人的小山村。80年代以来，他们抓住机遇，大力发展乡镇企业，到1994年，已拥有企业20多个，固定资产规模达6亿多元。1992年，该村以村办企业联合为基础，成立了南山集团公司，设立了村级党委，南山集团进入了全国500家最大村办企业行列。该村有膨胀发展的需要，而土地资源、水资源都非常短缺，因此便主动提出兼并周围几个比较贫困的山村。可以说，这种兼并是生产力发展的内在要求。

    （二）村与村之间的贫富差距拉大。凡是发生村庄兼并的地方，一般都具有兼并方与被兼并方贫富差距比较大的特点，双方能实现互惠互利，优势互补。如淄博市博山区域城镇的岜山村，靠发展乡镇企业致富，1994年全村总资产达到10亿元，其中固定资产8亿元，完成社会总产值10．5亿元，实现利税8400万元。村企业万通达集团公司1994年名列全国500佳乡镇企业第7名。而与之相邻的辛庄、刁虎、袁家等几个村，则比较贫困。在这种情况下，岜山村有扩张土地规模，吸收劳动力的需要，而其它几个穷村有依靠富村脱贫致富的愿望，村庄兼并就成为必然趋势。

    （三）市场经济发展对资源流动与重组提出新要求。

    村落的形成是自然经济和农业社会的产物，其拥有的土地等资源长期固化，难以流动。而市场经济则要求资源流动和优化配置，这就与原有的体制发生了冲突。如荣成市成山卫镇的镇办企业马山实业集团总公司，原来仅是一个规模很小的渔业公司，近年来该公司在市场竞争中不断发展壮大，现已拥5个海上运输船队，20多个企业，并在日本、香港、韩国等地办了分公司，1994年实现净利润3500万元，下属6个合资企业年创汇1000万美元。公司驻地附近的6个村，分别拥有10公里海岸线、大量可开发的沿海滩涂以及耕地等资源，由于原来体制上的分割，这些资源得不到充分合理地利用，如养鱼不敢投放鱼苗，滩涂无钱开发。马山集团公司则通过兼并这6个村实现了资源重组，进行了综合开发，创造了巨大效益。

    （四）政府探索扶贫开发的新路。淄博市博山区是山东省的24个山区县之一，经济发展极不平衡。城区近郊乡镇企业发达，边远山区则极端贫困。其山区乡镇与城郊乡镇的农民相比，人均占有生产资料、生活资料和储蓄分别是1∶24、1∶23、1∶6。尽管该区多年来采取各种措施扶贫，但收效不大。区领导通过认真调查分析，大胆制定了组织山区农村剩余劳动力转移的规划，通过多种方式将山区8万人口逐步转移出来。其中对部分地处边远、生存条件极差的山区小村、弱村，采取了整村搬迁的方式，使之并入城郊或乡镇政府驻地的大村、强村。从1994年开始到1995年底，该区已有22个富村、强村兼并了24个山区弱村、小村，转移人口近6000人。通过此举，促进了资源与人口的合理配置，探索了扶贫开发的新路子。

    山东的村庄兼并，主要有以下几种形式：

    （一）扩张式兼并

    扩张式兼并主要是指一些经济强村或强企业出于扩大规模、加快发展的需要而兼并弱村、穷村。兼并的对象主要是处于经济强村或强企业周边地区的弱村、穷村。这种兼并又表现为两种模式，一是经济强村兼并弱村、穷村，二是强企业兼并弱村、穷村。

    经济强村兼并弱村、穷村，其典型形式有龙口市前宋村、博山区岜山村等。前宋村1994年已拥有15处企业，职工12000多名，其中10000多名职工为外来打工人员。该村随着经济的快速发展和企业规模的急剧膨胀，自身的土地和几百名劳动力已远远不能满足需要，再发展受到严重制约。而与之相邻的下丁家镇的达沟村、西马村和本镇的后隋村，集体经济则非常薄弱，荒岭长年得不到开发利用，人均收入水平较低。经上级政府的协调和批准，从1994年10月开始，前宋村对与之相邻的三个村进行了兼并。兼并的具体形式有三种：一是一步到位，将仅有21户、66口人的西马自然村直接兼并，其户籍全部转入前宋村，村民全部迁入前宋村的居民小区，每户分配一套水电暖齐全、面积166平方米的楼房，劳动力全部安排就业，原西马村的55亩耕地及0．22平方公里的村庄和山峦全部划归前宋村所有。二是先并后转。对有146户、546口人的达沟村撤消行政村，保留自然村，235亩耕地及1平方公里的村庄和山峦划归前宋村，100多万元的外债由前宋村承担，村民户口逐步迁入前宋村，村民分步享受前宋村村民的待遇。三是分期过渡。对有447户、1394口人的后隋村，保留其行政村和自然村，村党支部划归前宋村党委领导，后隋村在经济上实行独立核算，自收自支。有困难时由前宋村视情况予以资助。后隋村的劳动力大部分由南山集团安排就业。前宋村对其村镇规划、资源开发、社会治安统一组织实施和管理。兼并后，前宋村的土地总面积由1平方公里扩大到10平方公里，新增劳动力近千人。为今后进一步发展创造了条件。

    强企业兼并穷村、弱村，其典型形式有荣城市的马山实业集团公司、烟台牟平区的金珠林集团公司等。以荣成的马山集团公司为例，该公司根据自身扩张的需要，从1988年开始，就对企业驻地周围的东庄、西庄、大疃、王家庄、刘家庄、唐家庄等6个农业村庄逐步实施了兼并。到1992年，兼并完成后，6个村党支部、村委会全部撤销，劳动力都成为该公司职工，1400多亩耕地及沿海滩涂等整片划入公司，实行统一规划，综合开发。农业生产统一成立一个农业党支部，领导果园、蔬菜、养猪、养鸡等农业生产。总公司对下属各企业实行集体所有，统一经营、分级承包、效益分配。

    （二）扶贫式兼并

    扶贫式兼并主要是指有组织地将一些地处边远山区、生产生活条件恶劣、脱贫致富无望的弱村、小村，合并到城市郊区或本乡镇的富村、大村，整村或部分人口迁户转移。这方面，淄博市的博山、淄川区具有代表性。

    博山区山头镇河北北村是一个城郊村。原有280户，850人。他们立足自己的资源优势，发展陶土工业，1994年固定资产达到3500万元，完成产值5500万元，实现利税800万元，人均收入达到2700元，是一个乡镇工业发达的富裕村。1994年7月，经区委、区政府的协调，兼并了距该村50公里的山区穷村—李家乡的东白石村。为了李白石村的搬迁，河北北村投资60多万元在自己村附近的山坡上建起了30多套新房，每套房都是独院，3间、4间不等，并通上了自来水。东白石村的33户人家，近百口人一次性全部搬迁下来，并入河北北村。东白石村作为行政村、自然村均已取消，劳动力全部安排在村办企业就业。用这种整村搬迁的方式使那些地处边远山区、生存条件恶劣的穷弱小村彻底脱贫，事实证明是比较成功的。目前与博山区条件类似的淄川区已利用这种方式将3万多山区人口转移出来，大部分集中在城区近郊。

    （三）联合式兼并

    联合式兼并是一种渐进性的村庄兼并形式。它不像扩张式或扶贫式兼并那样，一次性地直接改变农村社区组织形式和管理体制，而是在村与村之间原有社区组织和管理体制暂时不变的条件下，在经济发展和村镇建设上采取合同契约或其它方式进行合作，使人口逐渐向中心村或强企业驻地集中，使自然村落走向萎缩。

    莱州市神堂镇丁家村，靠发展乡镇企业致富，成立了宏祥集团公司。为进一步膨胀发展，他们与邻近的贾家村等15个村紧密联合，吸收了这些村的部分劳动力和土地，使人口和土地逐渐集中，集团规模不断扩大。到1995年，丁家村人口已由过去的600人发展到3500多人，人均收入达到4600元，产值完成8．8亿元，建成了6平方公里的工业园区。这种联合的过程，实质上也是一种渐进的村庄兼并过程。

    联合式兼并，也有以企业为主联合周边村庄共同发展的典型。如荣成市邱家渔业公司，是一个具有一定经济实力的乡镇企业。他们根据自身的发展需要先后与周边11个村签订了种菜、种粮合同，吸收这11个村的部分劳动力成为公司职工。而这些村的土地在一定阶段内就成了公司的粮菜生产基地。这种形式的联合，通过一段时间的实践，有的可能最终形成强企业对穷村、弱村的兼并。

    为了推动城乡一体化，加快小城镇建设，改变城市化落后于农村工业化的现状，山东也有一些地方，以政府为主，通过体制上的变动促进人口向城镇和中心村集中。如淄博市周村区，就计划以经济比较发达的明星村为中心，与周围的弱村联合成立党委，统一领导周边村庄的经济发展，通过政治一体化来推进经济一体化，探索“合村并镇”，促进城乡一体化发展的新路。

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