围绕中心  突出重点  整体推进“双建双带”工程

    榛子乡党委围绕中心抓党建，抓好党建促经济，在开展“三级联创”活动中，围绕中心，突击重点，以“三个代表”重要思想为指导，以实现小康乡为目标，充分调动农村广大党员干部带头致富，带领致富的积极性，全面推进“双建双带”工程，逐步探索出了一条以党组织为核心，以党员致富能人为骨干，带领群众共同发展的农村小康建设新路子，推动了农村基层组织建设“三级联创”活动的开展。

一、     工作措施

（一）党委重视抓指导，建立纵深推进的责任体系。

一是界定农村党员“双建双带”标准。今年以来，乡党委召开三次专题会议，对我乡“三级联创”工作特别是“双建双带”活动开展进行了全面的安排和部署，按照上级《关于开展农村党的建设“三级联创”活动通知的要求，结合榛子乡性，乡党委以榛委[2004]12号文件形式并下发了《关于在全乡开展创“五好”支部，做“十星”党员，争“双建双带标兵活动》的通知，对农村党组织的“五好”标准进行细化，对农村党员的带头致富和带领致富分别界定为“十星”标准和“双建双带”标兵的标准，充分发挥农村有劳动能力的党员在农村经济、社会发展中的作用。

二是完善“双建双带制度”，建立党委一把手负总责制度，由乡党委书记担任双建双带活动第一责任人；实行领导挂村，单位包村干部驻村，分层整体推进“双建双带”的制度；建立了乡党委、村党（总支）农村党员的“双建双带”目标管理制度。

三是建立“双建双带”示范项目，共建成引导农民群众调整结构的产业基地16个，农副产品产销协会1个，经纪人52人，在全乡产业发展中直到了明显带动力。

这些措施推行，建立纵深推进的责任体系，形成了齐抓共推的“双建双带”工程。

（二）整合资源抓培养，壮大了发展农村经济的先进群体。

在开展“双建双带”活动过程中，我们着眼于提高农民党员驾驭市场经济的能力，运用科学技术的能力，带领群众致富的能力，整合教育培训资源，建立“四大”体系，加大对农村党员的理论培训力度。

充分利用理论教育为主的乡党成校培训体系。一是每年6月是我乡党建活动月，乡党委都组织组织、纪检、宣传等部门领导巡回到各村对村组干部、党员、后备干部、入党积极分子进行理论培训。二是我们充分利用每季末月28号对党员进行理论辅导、政策宣传，提高农村党员的政策理论水平，全乡参加理论培训的农村党员达到了      人次。

（二）以农业科技培训为主的乡农业技术培训体系，围绕农业产业结构调整，由乡农技站、烟草所负责牵头，实行基地+技术员+农户的现场培训模式。烟农进行培训达34场次，菜农培训17场次，畜牧业生产培训14场次，其中农村党员参与培训达到1400多人次，农民生产技术得到进一步提高。

（三）以党员电化教育为龙头的电化教育体系，今年各村充分发挥村电教室是党员主阵地的作用，组织党员收看电化教育片，全年有8个村党组织组织党员   人次收看了党员电教片，对党员起到了示范、引导、警示作用。

（四）以农业示范服务基地为阵地的现场观摩培训体系。组织党员到示范户、专业户、示范基地观摩、考察、学习，从而达到学习效果。

（五）创新载体抓带动，加快党群共富步伐。

农村有活动能力的党员和干部是“双建双带”活动实践的主体，各村党组织从创新党群区富载体入手，把党性实践活动渗透到农村经济社会发展的各个方面，充分发挥党员在产业发展中的示范带动作用，加快了党群区富步伐，一是狠抓示范基地建设，全乡已形成了“烟、畜、菜、菌”四大主导产业基地，目前全乡各村党组织和党员干部带头兴办种养殖小区，争当种养殖大户。和平村党总支在总支书张国强的带领下，依靠党员带头，政策引导，技术扶持，全村发展烟叶   亩，产量达到    担，实现了全县乃至全市烟叶第一村的目标，他本人也带头种植烤烟15亩。全乡8个村支书有6个村支书带头大规模发展烟叶，面积均在10亩以上，有三个村支书带头畜牧业，饲养母畜均在5头以上，有3个村支书带头发展个体工商业，年利润均在万元以上，正是由于党员、干部带头发展产业，带领群众发展产业，我乡烟叶面积达到了12386亩，蔬菜完成7500亩，畜牧业生猪出栏达到1.8万多头,山羊出栏达到8885只，食用菌产量达到23吨。

一是狠抓科技中心户建设，通过争当科技中心户活动，农民学科学，用科学积极高涨，全乡涌现了培育中心户5户。三是狠抓社会中介组织建设，积极培育农民经纪人队伍，现实农产品销售协会成员，有交地解决了市场与农民对接，以市场为导向，以本地山林、土地、气候资源为基础，党支部组织和带领群众积极调整农业产业结构，党员致富能手牵头发展市场中介组织，建立协会，增强村级组织带领群众闯市场能力，不断拓宽农业产业化经营路子，培植支柱产业，优化产业结构。

在四大主导产业发展过程中，村党支部充分发挥龙头带动，示范辐射作用，抓点带面，梯次推进。

（六）强化效能抓班子，增强党组织凝聚力、战斗力。

1、建立高效精干的村级班子。通过民主评议，竞争上岗，自愿离职等途径，按照“有精力，有能力”的标准要求，坚持把村级领导班子建设作为实施“双建双带”活动的关键来抓，优化班子成员文化、年龄、技能结构。

2、大力培养选拔优秀青年、村级后备干部。建立以“责、权、利统一，量勤绩”挂钩的干部规范管理机制。在工作考核上，干部实行结构工资制，建立激励约束机制，工资与责任制挂钩，主职干部体现分工负责，副职干部体现多劳多得。

3、建立合理村级人才培养模式。加大对农村党员培养、考察、发展力度，着力把农村中的优秀青年、产业大户、致富能手、优秀户联责任区代表培养为党员，把农村党员培养为致富能人，把致富能人中的先进分子发展成为党员，把具有“双带”能力的党员和农村能人充实到村“两委”班子，建立科技带头人——入党积极分子——优秀党员——村级干部的人才培养模式。

二、     工作经验

实施“双带”工程是农村基层党建工作的一种创新，因此在开展此项活动时，必须做到“三个着眼于”。

一是必须着眼于发展农村经济，千方百计增加农民收入；

二是必须着眼于增强党组织的凝聚力、战斗力，实现党建工作与经济建设的有机统一。

三是必须着眼于促进农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

三、     工作中存在的问题和困难

一是“双建双带”活动开展过程中，党员、干部发挥“双带”作用较为突出，“双建”作用发挥不够。

二是在“双建双带”典型中，宣传老典型较多，培植新典型不够。

三是建立致富能人中的先进分子——党员的角色转换需要一个过程。