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1 推行OSHMS的主要问题及障碍 　　实践证明，OSHMS在理论上是先进的、科学的，在方法上是可行的。但由于我国是发展中国家，且处于经济体制转轨这一特定的历史时期。法制不健全，技术经济相对落后，人员素质参差不齐，资金严重短缺等问题困扰着社会和国民经济的可持续发展，同时，也困扰着先进管理方式的贯彻落实。因此，在现阶段推行OSHMS存在着一些障碍和困难，概括起来主要有以下几个方面。 1．1 安全文化的匮乏 　　长时期以来，我国的生产技术水平落后，人员素质普遍较低，群众安全意识淡薄，安全工作根本无从谈起。改革开放后，大量的国外先进生产技术与企业管理方式陆续涌进中国，中国企业的所有制形式和管理模……