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重点大型企业工业危险源和事故隐患普查辨识的实践与思考 |
作者:书剑 文章来源:中国文秘网 点击数1356 更新时间:2006-4-4 22:50:56 文章录入:中国文秘网 责任编辑:中国文秘网 |
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摘要] 回顾并总结了在一个重点大型企业应用高新技术手段进行工业危险源和事故隐患普查辨识的实践经验,并对我国重点大型企业如何进一步加强安全工作、消除隐患、预防事故进行了较为深入的思考和探索。 [关键词] 重点大型企业工业危险源事故隐患普查辨识 1 前言 国家经贸委安全生产局成立后,高度重视重大危险源和事故隐患的普查辩识和监控预警工作,并列为全国安全生产工作的重要内容之一,其首批安全生产技术措施中,就批准了“南京化学工业集团公司重大危险源普查辨识示范工程”立项。经过江苏省劳动保护科学技术研究所和南京化学工业集团公司一年多的努力工作,该项示范工程已圆满完成,2000年6月17日,国家经贸委安全生产局组织并主持了项目验收。验收意见认为:“该项目在国内首次对一个大型老化工基地进行重大危险源的普查辨识,建立了南化公司危险源、重大危险源、重大事故隐患信息管理系统,并采用多媒体技术等高新技术手段,使重大危险源的普查辨识成果直观,具有实用性和可操作性,对我国企业危险源监控和管理有示范作用。”项目实施的实践与思考如下。 2 在一个重点大型企业的实践回顾 2、1 示范工程项目简述 “南京化学工业集团公司重大危险源普查辨识示范工程”1998年12月由国家经贸委批准立项。1999年3月,项目正式启动,先后有300多人参加。历时一整年,项目顺利完成。南化公司是一个有60多年历史的老国有特大型企业集团,有中国化学工业的摇篮之美誉。现拥有氮肥厂、磷肥厂、东方化工公司、化工机械厂、连云港碱厂等近20个厂或公司,分布在江苏省的四个城市,职工近3万人。 2、2 确定普查对象 “南京化学工业集团公司重大危险源普查辨识示范工程”是全国第一次以一个大型企业集团为样本进行危险源普查辨识的试点工程,该项目首先应该与国家经贸委安全生产局、国家经贸委安全科学技术研究中心相对应,以便建立全国的工业危险源数据库;同时也应根据企业的实际和需要,体现“从企业实际出发、为企业所用”的方针。经过方案论证,在原劳动部6城市普查7类重大危险源的基础上,新增4类普查内容,使普查范围成为11类。其新增的4类普查内容为:①射线源;②危险道口;②危险品码头;④变配电所。确定普查范围后,对新增4项危险源编制了评价方案,专门召开了“企业危险源(新增)评价方法论证会”,评审通过了新增4项普查对象的定义及判定依据。在此基础上确定新增4项普查对象的评价模型并编制评价软件。 2、3 事故隐思的筛选及其整改 要防止事故,首先要消除隐患。在排查筛选事故隐患时,采用了江苏省安全生产委员会文件《重大事故隐患评估管理办法》所规定的重大事故隐患分级管理办法。根据普查过程中发现的问题,先后组织开展了关键装置、要害部位安全大检查,在普查和安全检查中共查明了事故隐患71项。针对这些事故隐患,项目组运用ABC分类法进行隐患汇总和分类,确定6项事故隐患为A类隐患,12项事故隐患为B类隐患,53项事故隐患为C类隐患。 2、4 事故应急预案的制定 凡事预则立,不预则废。无论预防措施如何周密,事故和灾害总是难以根本杜绝,为了避免或减少事故和灾害所造成的损失,必须高度重视应急预案的制定。 2、5 引入地理信息系统相关技术 地理信息系统(Geographic InFOrmation SyStem,简称GIS)是对与地理环境有关的问题进行分析和研究的高技术系统。它利用计算机建立地理数据库,将地理环境的各种要素及其所具有属性数据,以及它们的地理空间分布状况,进行数字存储,建立有效的数据管理系统,通过对各种要素的综合分析,方便快速地获取信息。 2、6 实现动态管理 一个大型企业的重大危险源管理信息系统必须是动态的,否则只能是一种摆设或应付验收。而且,建立起真正动态的企业重大危险源管理信息系统也是建立全国重大危险源信息网络系统的基础和关键。因此,要实现动态管理,就必须要建立定期申报和数据库数据定期更新制度。南化公司明确规定南化公司下属的二级企、事业单位每年3月都要向公司申报一次重大危险源和重大事故隐患的变动情况,根据申报的变动情况,对危险源数据库、重大事故隐患数据库进行数据更新。 3 几点思考 3、1 工业危险源和事故隐患普查辨识是重要基础 重点大型企业是我国国民经济的重要支柱,由于近年来我国经济体制改革不断深入,企业的改制、兼并、收购和转让频繁,重点大型企业不断向集团化、综合化发展,对重点大型企业进行工业危险源和事故隐患普查辨识尤为重要,这是一项重要的基础性工作。南化公司是一个有60多年历史的老企业集团,集团内部的重大危险源和重大事故隐患更是呈现出复杂性和危险性,通过这次实施普查和辨识项目,该公司才能真正摸清了本企业集团的工业危险源和事故隐患的基本情况,对“危险在哪里”做到了心中有底,有效实施安全管理才有了坚实的基础。实施了普查辨识,采取了相应的技术措施,南化公司深感大大提高了安全管理的主动权。同时该项目的实施,也为政府安全生产行政主管部门对企业、对地区进行安全生产监督管理提供了可靠的依据。 3、2 工业危险源和事故隐患动态监控是目标 普查辨识的目的,就是要把重大危险源和重大事故隐患找出来,然后抓住重点,进行安全监控,逐步实现把静态显示提高为动态监控,提高其本质安全度。监控预警技术就是应用系统论、控制论、信息论的原理和方法,密切结合自动检测与传感器技术、计算机仿真、计算机通信等现代高新技术,可以把那些对于危险源的安全状态有决定性影响的参数检测并按规定的方式显示出来,当它们之中有一个或几个出现异常时,系统就会按照事先设计的模式发出警示信号,或者给出未来趋势预报,在紧急状态下,还会进行必要的应急控制,以便抑制事故发生或减少危害波及的范围。 3、3 建设安全宏观监控网络是必要手段 对重点大型企业的工业危险源和事故隐患进行宏观管理及控制,建立安全宏观监控网络是一个必要的技术手段。此项工作从现在开始就应该着手进行,首先应建立企业安全管理网络,这是工作的基础,有了这个基层的基础网络,才能按行业、按地域建立部门或地区的安全管理网络,进而建立全国的安全管理网络。 3、4 建立职业安全卫生管理体系是根本 对重点大型企业的工业危险源和事故隐患进行管理及控制,在各重点大型企业建立职业安全卫生管理体系是根本。 4 结束语 工业危险源和事故隐患的辨识、评价、预警与监控,是一项关系到社会安定和经济建设持续发展的大事,在当代世界上安全科学领域内是具有先导性、综合性、前沿难度大的课题,在我国尚属起步阶段,承担此项任务的安全科技工作者必须具有前瞻、探索和创新的精神。随着工业危险源和事故隐患的辨识、评价、预警与监控工作的进展与深入,必将使重点大型企业的安全管理、政府安全监督部门的跟踪监督以及全社会的安全保障都会提升到了一个新的层次,开到出安全生产的新局面。 参考文献 1 吕武轩、王志民.安全监测及监控学科的历史任务.中国安全科学学报,1997,7(增刊)。 |
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